2025年，沁阳市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十届三中、四中全会精神，在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作任务，结合实际深入开展民政普法宣传教育，扎实推进民政法治工作，不断提高依法行政水平，积极、稳步推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，多次主持召开局党组会议、专题会议对民政领域法治政府建设工作进行部署，带头学习领悟以习近平同志为核心的党中央提出的一系列坚持全面依法治国新理念新思想新战略，并在民政领域法治建设中全面贯彻落实。在法治业务学习中，带领各科室和二级机构负责人认真学习《河南省老年人保护条例》《河南省地名管理办法》等民政法律法规，做到依法依规，纪律严明。在落实“三会一课”制度中，安排了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规作为学习内容，不断夯实党风廉政建设的思想根基。进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
推进政府机构职能优化协同高效，落实权责清单公开、动态管理机制，充分征求基层意见建议，严格落实基层减负相关要求，编制《乡（镇）街道履职事项清单》，加强权责清单制度落实力度。严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”要求。
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序
聚焦社会救助、养老服务、基层治理等关键领域，补齐制度短板，以良法保障新业态新模式健康发展。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格执行各项行政法规，明确行政权力边界。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
（一）强化依法决策意识。局党组将习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述等，列入局党组理论学习中心组学习计划。把法治政府建设工作纳入局年度工作计划，每半年听取一次有关法治建设工作汇报，研判民政领域法治工作要求，并及时就下步工作进行安排部署。制定民政干部法律知识学习清单，学习《民法典》《河南省养老服务条例》《焦作市养老服务促进条例》等民政各项法律法规，提高民政干部尊法学法守法用法的能力。
（二）健全落实政府法律顾问制度。持续加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。深化政策法规的学习宣传，进一步加强法治理念教育，引导民政系统广大干部职工牢固树立依法行政、文明执法、执法为民的法治理念。
（三）严格落实重大行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序并固化为制度红线。制定决策事项清单，明确范围与标准，推行清单动态管理，做到 “清单之外无决策”。建立决策终身责任追究与责任倒查机制，强化决策审慎性。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
(一)加大重点领域执法力度。为切实消除养老服务机构安全风险隐患，联合市消防大队、市场监管局、卫健委、住建局开展养老机构专项检查，重点聚焦消防、食品安全、卫生医疗、住房安全等方面，采用实地查看、查阅资料等方式逐一检查，对不能立即整改的问题编制台账，并下发责令整改通知书，逐一销号，做好日常管理与行政处罚的有序衔接，加大对违法违规行为的查处力度，切实提升养老服务机构安全水平。
（二）深化服务型行政执法。一是组织志愿者在联建社区设立咨询台，向群众发放防范养老诈骗宣传单，同时讲解一些常见的诈骗手段和防范技能，帮助群众了解和防范养老诈骗，防止不必要的财产损失。二是深入养老机构开展防范养老诈骗宣传活动，进一步提高老年人防范养老诈骗意识，引导老人自觉抵制非法集资、电信网络诈骗，远离养老诈骗陷阱，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。三是以市未成年人救助保护中心及乡镇儿童之家为平台，通过实际案例讲述、发放法律宣传资料、现场法律咨询答疑等形式向“三留守”群体重点宣讲了防诈骗、防溺水、反邪教、道路交通安全等方面的法律知识，引导群众学会用法律武器维护自己的合法权益。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
坚持以法治为引领，遵循 “统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，紧扣预防、监测、预警、处置、恢复、评估全链条，完善法规制度体系，构建上下衔接、务实管用的应急预案体系，强化风险源头管控、多源监测预警、分级分类响应、高效协同处置、科学恢复重建能力，压实各方责任，健全物资保障、执法监管等配套机制，做到风险防在前、隐患治在早、处置落在实，依法规范应急管理行政行为，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
2025年以来，我局共收到信访件12件，现已全部办结。在化解矛盾过程中，包案领导及案件负责人主动上门了解信访诉求，准确把握信访群众思想动态，化解、消除信访群众思想认识上的疑惑，以心交流，以情感人，推动信访问题有效厘清并化解。对已经化解的信访问题，实行“回访”政策，确保信访群众的合理诉求解决到位。
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明
以公开为常态，拓展公开范围、细化公开内容，推进决策、执行、管理、服务、结果全流程公开，重点公开公共资源配置、民生保障等关键信息，以公开促规范、以公开强监督。同步加快政务诚信建设，建立健全政府守信践诺机制，将承诺事项纳入政务监督与绩效考核，对违约失信行为实行清单化管理、严肃追责问责，完善政务诚信评价体系并强化结果运用，推动政府带头守信履约，以政务诚信引领社会诚信，提升政府公信力与治理效能。
九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
推进 “互联网 + 政务服务”“互联网 + 监管”，打造一体化政务服务平台，实现行政权力网上运行、全程留痕。推动数据共享与应用，打破部门数据壁垒，构建统一数据共享交换平台，实现政务数据跨部门、跨层级、跨区域共享。利用大数据分析行政行为规律，精准发现并整改程序不规范、裁量权滥用等问题，提升治理精准性。
十、加强党的领导，完善法治政府建设组织保障和落实机制
始终把党的全面领导贯穿法治政府建设全过程各方面，以习近平法治思想为根本遵循，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的工作格局，将法治政府建设纳入绩效考核与述职评议，实现与中心工作同部署、同推进、同考核。完善上下贯通、左右联动的组织保障体系，强化法治机构与队伍专业化建设，严格执行重大行政决策终身责任追究与责任倒查制度，完善备案审查、执法监督、考核评价等闭环管理，推动法治政府建设各项任务落地见效，确保政府行为全面纳入法治轨道。
沁阳市民政局
2026年1月30日
