沁阳市人民政府关于进一步加强农村垃圾分类处理工作的实施意见 沁政〔2012〕16号

各乡（镇）人民政府、办事处，市政府有关部门，各有关单位：
    为有效改善农村环境卫生状况和村容村貌，推进我市社会主义新农村建设，根据省和焦作市城乡环境卫生整洁行动工作会议精神，结合我市实际，现就进一步加强全市农村垃圾分类处理工作提出如下实施意见：
  一、指导思想
    以科学发展观为指导，按照“政府组织、属地管理、试点先行、逐步推广”的原则，科学规划，明确重点，强化措施，深入开展农村垃圾分类处理工作，实现农村垃圾“减量化、资源化、无害化”，改善农村人居环境，逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处理”的农村垃圾收集处理体系和长效管理措施，推进社会主义新农村建设。
    二、目标任务
    在2011年开展试点工作的基础上，“十二五”期间，全市12个乡（镇）办事处288个行政村（2011年全市垃圾分类处理验收合格的7个试点村、深山区常平乡12个行政村及22个办事处居委会除外）逐步开展垃圾分类处理工作。其中，2012年拟建试点75个，2013年拟建试点77个，2014年拟建试点71个,2015拟建试点年65个，到2015年底，全市288个行政村垃圾分类处理工作基本普及、运转规范。
    三、工作要求
    （一）垃圾分类场建设
    1、位置处于村下风向，距村庄300米以外。
    2、面积适宜，按每1000人500平方米左右建设。
    3、建立围墙，高度2米以上。
    4、地面硬化，厚度12厘米以上，坡度适宜，便于排水。
    5、分类标志明确，并建墙分隔，高度1.5米以上。场内留足垃圾运输车、铲车通行面积。分类主要有建筑垃圾、废煤球、可堆肥垃圾（秸秆、花草、树叶、果皮、厨余垃圾、灰土等）、可回收垃圾（废金属、玻璃、塑料、纸类、废织物等）、有害垃圾（废电池、农药等）、不可回收利用垃圾（不能分拣回收或利用的超薄塑料袋、农膜、油漆颜料、装饰材料以及不能按上述类型进行分类的其它垃圾）等。有害垃圾用加盖密闭的塑料桶分类存放，塑料桶体积为0.1—1立方米。
    6、对通往垃圾分类场的道路进行硬化或铺垫炉渣、石子。
    （二）分类收集、堆放垃圾
    1、户分类收集。每户配置两个垃圾桶，分别收集废煤球和其它生活垃圾，有害垃圾用标志明确的容器单独收集。
    2、村分类清运，分类堆放。由村保洁员每天分类清运垃圾至垃圾分类场，分类堆放。其中，有害垃圾用专用垃圾桶定期收集、清运，建筑垃圾由农户自行清运至垃圾分类场分类堆放。
    （三）分类处理垃圾
    垃圾堆放一定时期和一定数量时，要进行分类处理。
    1、由村将建筑垃圾垫路或填沟，将不可回收利用垃圾清运至乡（镇）办事处垃圾中转站，将可回收垃圾销售，将有害垃圾集中处理。
    2、由农户将废煤球还田或垫牲畜圈，将堆成肥料的垃圾还田。
    3、由村定期对垃圾分类场进行蚊蝇消杀，并保持垃圾分类场及运输垃圾道路环境整洁。
    四、保障措施
    （一）强化领导。各乡（镇）办事处要充分认识开展农村垃圾分类工作的重要性，把此项工作作为新农村建设的一项重要任务来抓，切实加强领导，严格实行目标管理，明确责任分工，确保任务落实。班子成员逐年对垃圾分类处理试点村实行责任分包。各有关部门要密切配合，协调联动，扎实推进农村垃圾分类处理工作。
    （二）广泛宣传。要充分利用宣传册、宣传画、宣传单和黑板报、宣传标语、广播等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展农村垃圾分类处理工作的目的和意义，营造良好的社会氛围，调动广大农民群众参与垃圾分类处理工作的积极性。要充分发挥舆论导向和社会监督作用，及时报道各乡（镇)办事处在开展垃圾分类处理工作中涌现出的先进典型。
    （三）试点先行。各乡(镇)办事处要根据本辖区实际情况，优先选取条件成熟的村，重点扶持主干道沿线的村，试点先行，沿线展开，最终达到全面覆盖。各乡（镇）办事处要在工作上加强指导，经费上给予倾斜，切实把设施完善好、队伍建设好、待遇落实好，确保我市2015年底实现垃圾分类处理全覆盖。
    （四）强化措施。一是要认真制定方案。各乡（镇）办事处要按照全市统一部署，紧密结合当地实际，深入调查研究，制定具体的实施方案，采取有效措施，认真组织实施。二是要加大投入。各乡（镇）办事处要多方筹集资金，给予试点补助，保证工作开展所需资金，促进工作有效落实。同时，各乡（镇）办事处要逐年加大农村保洁经费投入，保障垃圾分类处理工作的持续开展。
    (五) 严格考核。为确保农村垃圾分类处理工作规范有序、有效落实，一是将农村垃圾分类处理试点工作纳入政府目标考核体系。二是实行以奖代补，鼓励先进，鞭策后进。市政府每年将组织有关部门，按照《沁阳市农村垃圾分类处理工作考核验收表》（附件2）对试点村进行打分，对垃圾分类处理工作开展有效、运转规范的前20名，市政府分别给予每村5000元的资金补助；各乡（镇）办事处得分以试点村平均分计算，对前3名的乡（镇）办事处，市政府分别给予20000元、15000元、10000元的奖励，对后3名的乡（镇）办事处，全市通报批评，并分别扣发5000元、3000元、2000元的环卫经费。
    附件1：沁阳市2012-2015年农村垃圾分类处理工作任务分配表
         2：沁阳市农村垃圾分类处理工作考核验收表 

 沁阳市人民政府
                                  二○一二年四月十日 

主题词：环保  垃圾  分类处理△  意见
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  沁阳市人民政府办公室       　 　 2012年4月12 日印发
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附件1      沁阳市2012—2015年农村垃圾分类处理工作任务分配表

附件2                 沁阳市农村垃圾分类处理工作考核验收表
       乡（镇）办事处         村             评分人员：                  检查时间：                            得分：